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中央發文：加快建設全國統一大市場，打破地方保護和市場分割

發布時間：2022-04-15瀏覽次數：

中央發文：加快建設全國統一大市場，打破地方保護和市場分割

4 月 10 日，《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》發布，要求建立全國統一的市場制度規則，打破地方保護和市場分割，打通制約經濟循環的關鍵堵點，促進商品要素資源暢通流動，建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。

有評論指出，長期以來，中國雖然是超大規模國家，卻沒能完全形成超大規模的統一市場，以至于無法真正具備超大規模國家的競爭優勢。

——當前國內市場分割的現象依然突出—————————————————

選擇性的地方主導型產業政策

地方主導型產業政策更追求局部短期利益，熱衷于建設周期短、投資收益大、資金回收快的項目，為爭奪相對稀缺的市場和資源而盲目布局和投資，以致重復建設、重復引進，未能充分利用自身的比較優勢，地區間產業結構趨同化的現象突出。以醫藥制造業為例，其被 29 個省份列為優勢產業或優先發展產業。

產權交易的市場壁壘；商品、要素市場分割

——建設國內統一大市場的主要作用——————————————————

重塑大國競爭優勢。大國優勢的形成，主要在于因其“大”而導致的規模經濟與分工優勢。構建新發展格局。過去，中國的經濟增長主要依賴于政府投資和出口拉動。現在，建立統一的國內大市場，轉變為利用內需為主的“主場”經濟全球化模式。提升產業鏈現代化水平。依據國內統一大市場虹吸全球先進生產要素，建立門類齊全、競爭力較強的產業體系，培育本土企業的自主技術和自主品牌。實現區域經濟協調發展。市場整合程度的提高，有助于縮小收入差距。

《意見》堅持問題導向、立破并舉，明確了六個方面重點任務。

從立的角度，意見明確要抓好“五統一”。一是強化市場基礎制度規則統一。二是推進市場設施高標準聯通。三是打造統一的要素和資源市場。四是推進商品和服務市場高水平統一。五是推進市場監管公平統一。從破的角度，意見明確要進一步規范不當市場競爭和市場干預行為。

《意見》中與企業相關工作列舉如下：